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德兴:中国铜都挺起“生态脊梁” 一座工业城市生态文明建设的探索与实践
发布日期:2018-4-26 8:16:51,来源:新华网,转发请注明出处:http://www.dghshb.com
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新华网南昌4月23日电(王小军 赵瑞明)近日,主题为“绿动中国,绿创未来”的第四届中国绿色发展与生态建设峰会在北京举行,江西德兴市荣膺2017中国绿色发展优秀城市称号,这也是该市继全国生态文明先进县(市)、江西生态文明建设十佳县(市)、江西省生态文明先行示范县(市)之后,获得的又一块金字招牌。

狠抓绿色经济,全力建设绿色矿山,发展“生态+”产业;坚持绿色发展成果全民共享;创新机制体制,探索农村生活垃圾分类处理……中国“铜都”正挺起“生态脊梁”,在践行“绿水青山就是金山银山”发展理念的道路上,探索一条工业城市的生态文明建设新路子。

百姓开门见绿

化解存量控制增量 想方设法留住绿水青山

虽值隆冬时节,德兴市新南村绿色蔬菜基地仍然一片绿意盎然,城区大部分蔬菜供应来自这里。“原来这里的空气弥漫着刺鼻气味,山上的树和草都很难成活。”村民王有火感慨地说,现如今,空气好了,山头绿了,大家的日子也舒坦了。

近年来,德兴市对新南村农田持续进行土壤重金属稳定化修复示范工程和植物修复示范工程。目前,该村农田土壤经北京大学环境科学会工程学院固体废物实验室检测,铜铅镉铬等重金属均未检出,已修复的农田又重现生机勃勃。

“作为‘中国铜都’,德兴市曾经粗放型的经济增长方式,促进了传统工业文明的发展,但环境也受到一定程度的污染。”德兴市委书记刘瑞英说,要想留住绿水青山,让百姓“开门见绿”,关键在于化解存量, 持续加强生态改善和环境保护。

近年来,德兴市狠下决心、重拳出击,每年投入上亿元的环保治理资金,用于治理废渣废水等重金属污染农田土壤修复、矿山废弃地复垦,使昔日被废石及细沙覆盖的弃土场和尾矿库再次披上绿装。

同时,在污染治理过程中,德兴市严控增量,避免“边治理边污染”情况的发生。

——严格企业准入。对所有新建、改建、扩建涉重项目遵循重金属污染物排放“区域平衡”的原则,严格控制重金属污染项目准入。

——严格污染排放。积极开展清污分流、污水治理等工程,选矿回水复用率高达82%以上,废水排放量每年减少近300万吨。

——严格环保监管。建立对重金属排放企业的巡查制度,提高监控技术手段。加强重金属污染监测和应急体系建设,增强应对应急突发事件的能力和技术水平。同时,按照国家标准核定废水、废气中各种污染物的排放浓度和排放量,严格征费。

“生态问题是关乎生命线的问题,只要是涉及环保方面的项目,我们都十分慎重,不管是什么好项目,只要环保不过关,我们都坚决实行一票否决。”谈及生态环境问题,德兴市委副书记、市长郭峰说,“我们的目的就是要全力、全面杜绝新的污染源,并通过修复工程消化掉历史的欠账,这是我们的责任,更是我们的使命。”据介绍,2013年至今,德兴市拒批、否决不符合国家产业政策、高耗能、高污染的大项目近百个。

76.2%的森林覆盖率,52%的城区绿色覆盖率,18平方米的人均公园绿地面积,让德兴宛若一个天然氧吧,时刻彰显着山城魅力。目前,德兴市全年空气质量好于2级的天数突破350天,主要河流断面水质均达3类以上。

产业转型添绿

优化传统发展“生态+” 绿水青山就是金山银山

德兴是全国著名的矿产资源型城市,素有“金山”“银城”“铜都”之美誉,矿业经济占据主导地位。近年来,该市围绕资源利用集约化、矿山开采科学化、生产工艺环保化、企业管理规范化、矿区环境生态化的“五化”目标,积极支持和引导矿企走绿色发展道路,境内德兴铜矿被评为首批国家级绿色矿山单位,金山金矿和银山矿业公司也先后被列入国家级绿色矿山试点单位。

“德兴铜矿的开采历史已超半个世纪,从建矿初期的日产2500吨,到如今成为‘中国有色金属第一矿’。产能的持续增加也意味着可采储量的减少、资源压力的增大。”德兴铜矿矿长管勇敏说,千方百计实现资源利用的最大化,成为德兴铜矿的追求。

在德兴铜矿,不仅是含铜废石,连开采过程中产生的废液,都成为可再利用的资源。德兴百泰公司由德兴铜矿与加拿大一家企业合作成立,利用高浓度底渣回流技术和化学硫化技术,处理矿山酸性废水,从废水中提取以铜为主的有价金属。目前,该公司已形成日处理6万吨酸性废水的能力。

“从废水中提铜,既回收了资源,又减少了排放,可以说是‘变废为宝’,是一条资源开发与生态环境可持续发展的道路。”管勇敏说。

“坚持发展循环经济,积极打造绿色GDP,传统产业的转型升级是工业城市生态文明建设的必经之路。”郭峰说,为此,德兴市加大科技投入,鼓励中央、省属企业进行技改,同时每年安排5000万元以上资金支持市内企业技改,促进矿产资源节约利用。

“以招商引资、靠大联强等措施,德兴积极引导企业把工业废渣、矿业尾沙利用好,力争‘吃干榨尽’。”德兴市副市长陈河龙说。落户在德兴的“国家级高新技术企业”一元再生有限公司,2016年成立了院士工作站,对矿业尾沙再提取,2016年实现销售收入近亿元、利税3000万元。

在优化传统产业的同时,德兴市绿色产业也迎来了飞速发展,“生态+”产业多点开花:

——在“生态+”农业方面,德兴市以创建国家级农业科技园为目标,通过扶优扶强,延伸产业链,形成了红花油茶、中药材、果蔬加工、苗木花卉、食品添加剂等五大农业产业。现有农业龙头企业59家,其中国家级农业产业化重点龙头企业——百勤(集团)异VC钠有限公司已发展成为全球同行业领军企业。

依托丰富的中草药资源,德兴还全力争创全国中医药健康旅游示范基地。该市红花油茶、覆盆子、铁皮石斛荣获国家地理标志农产品,成功创建全国有机农业示范基地、中国红花油茶之乡。

——在“生态+”服务业方面,全面推进全域旅游,打造生态旅游“升级版”,大茅山风景名胜区、港首国家级生态旅游先导区、国家矿山公园等重点项目基础设施有序推进。大茅山风景名胜区、凤凰湖景区分别成功创评国家4A级景区、3A级景区。以建材商贸城为主体的服务业集聚区项目基本完工,电子商务孵化基地、电子商务产业园全面建成,阿里巴巴农村淘宝服务站正式开业52个。

——在“生态+”工业方面,大力发展以翔鹰航空为代表的先进机械制造业等科技含量高、环境污染少的绿色工业。积极推动科技创新,全市高新技术产业增加值占比达20.3%,全市共有院士、博士工作站3家,连续13年被评为全国科技进步先进县(市)。

群众自觉护绿

制度创新奖惩并举 全民参与呵护绿水青山

“以前村里虽有6名保洁员,但卫生状况还是得不到大改观。里弄小巷、河道内遍布五颜六色的塑料袋,今天捡完了,第二天又到处都是……”德兴市龙头山乡暖水村村民江幼娥说,有了“垃圾兑换银行”后,村庄环境有了很大改善。

2016年,德兴市创新推出“垃圾兑换银行”,采用会员积分制,村民用可回收或可焚烧垃圾到“垃圾兑换银行”积分登记,凭积分兑换商品。

“垃圾兑换银行”让百姓处理垃圾能得到直接实惠,也使环境维护从“末端清扫”转变为“源头减量”,使环保工作从“政府包揽”转变为“人人参与”,有效解决了乡村卫生点多面广、应接不暇的问题,成为德兴市生态环境群众共建共享的创新之举。

目前,德兴市共设立农村“垃圾兑换银行”108家,覆盖所有村(居)委会和秀美乡村建设点,并设学校“环保小站”18家。

德兴市还在江西省率先全面推广实施农村生活垃圾分类处理城乡一体“市场化”工程。德兴市财政每年投入1700余万元,采取“政府购买服务”模式,实行“政府主导、市场运作、村民参与”,对农村环境整治采取市场化方式,由专业公司进行运作。

“农村垃圾兑换银行”、城乡垃圾一体化处理等制度创新激发了群众建设生态文明的积极性,形成了政府与群众的合力。因绿色生态而美丽的德兴,目前共有生态乡镇、村36个。

“德兴是中国最早的百强林业县(市)之一,但近年来盗伐林木、滥伐林木等犯罪案件时有发生,森林毁损缺乏有效恢复措施。”刘瑞英说,为服务绿色崛起战略,提高生态环境保护水平,德兴市初步探索对破坏森林生态环境保护案件的恢复性司法办案模式。

2016年6月,被告人吴某等13人盗伐林木一案,德兴市人民法院经审理认为吴某等13人的犯罪行为对国家的森林资源造成了相应的破坏,不仅应承担相应的刑事责任,还应承担补植林木、恢复植被责任。这是江西省法院首个恢复性刑事司法判决,有利于促使被损害的环境得到尽快恢复,从而实现惩罚犯罪与保护生态环境的有机统一。

刘瑞英表示,德兴市按照“以德兴市、生态立市”的思路,把生态文明建设作为城市未来发展的竞争优势,实现工业文明与生态文明齐头并进、经济发展与生态保护同频共振,努力走出一条具有德兴特色的生态蝶变之路。


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